REACH özeti | Avrupa kimyasallar yönetmeliğini tanımak

Genel olarak, doğal olarak kabul edilmeyen ve yılda en az bir metrik ton miktarında üretilen veya ithal edilen tüm maddeler, bir karışımın veya başka bir mal türünün bileşenleri olsalar bile kayıt altına alınmalıdır. Bu sadece endüstriyel işlemlerde kullanılan kimyasal maddeleri değil, aynı zamanda insanların günlük yaşamlarında temas ettikleri temizlik maddeleri, boyalar ve vernikler, giysiler, nemlendirici kremler, plastik ürünler, mobilyalar ve elektrikli aletler gibi maddeleri de kapsamaktadır. Bu nedenle, yönetmelik AB'deki çoğu şirket için son derece önemlidir. İstisnalar arasında gıda maddeleri, hayvan yemleri ve ilaçlar gibi eşit statüdeki yasalara tabi olan maddeler yer almaktadır. Bununla birlikte, araştırma ve geliştirme sektörü ve polimer kimyası için istisnalar mevcuttur. Polimerler de şu anda kayda tabi değildir.

İdeal olarak, maddeler sadece bir kez tescil edilmelidir. Bunun gerçekleşmesi için, aynı maddenin üreticileri ve ithalatçıları tescil başvurularını birlikte sunacak ve bir "lider tescil ettiren" tarafından yönetilen bir konsorsiyum olarak bir araya geleceklerdir. Yakın bilgi alışverişi açıkça istenmektedir, bu nedenle tescil ettirenler - mümkün olduğunda - maddelerin doğal özelliklerine ilişkin verileri adil, şeffaf ve ayrımcı olmayan bir şekilde paylaşmalıdır. Bu sadece verilerin tutarlılığını teşvik etmek ve gereksiz hayvan testlerini önlemekle kalmaz, aynı zamanda ECHA'nın maddeleri kaydettirmek için bir ücret alması nedeniyle tescil ettirenlerin maliyetlerinden de tasarruf sağlar. Bu ücret, gerekli (toksikolojik) verilerin belirlenmesi için yapılan harcamalara ek olarak alınmaktadır.

REACH'in coğrafi kapsamı Avrupa Birliği üye ülkelerinin yanı sıra İzlanda, Lihtenştayn ve Norveç'i de içermektedir. REACH'in 2007 yılında yürürlüğe girmesinin ardından, AB üye ülkelerindeki tüzel kişiler, 2018 yılına kadar yılda en az bir metrik ton miktarında ürettikleri veya AB'ye ithal ettikleri ilgili kimyasal maddelerin her biri için kayıt işlemlerini tamamlamakla yükümlü hale gelmiştir. Bu da artık AB pazarındaki önemli kimyasal maddelerin ayrıntılarını içeren kapsamlı bir veri tabanına sahip olduğumuz anlamına gelmektedir.

AB Gümrük Birliği'ne ürün ihraç etseler bile, bu şirketler REACH yükümlülüklerine doğrudan bağlı değildir. REACH gerekliliklerine uyma sorumluluğu - örneğin maddelerin kayıt altına alınması - bunun yerine AB'de yerleşik ithalatçılara aittir. Bununla birlikte, AB üyesi olmayan bir üretici, gerekli yükümlülükleri yerine getirmek ve alt kullanıcıların erişimini kolaylaştırmak için AB merkezli bir Tek Temsilci de atayabilir.

Yetkili makamlar, insanlar veya çevre için kontrol edilemeyen kabul edilemez riskler oluşturmaları halinde tehlikeli maddelerin kullanımını veya pazarlanmasını tamamen yasaklayabilir. Alternatif olarak, yetkililer kullanımlarını kısıtlamaya veya bu maddeleri önceden izne tabi tutmaya da karar verebilirler. Örneğin, REACH Tüzüğü Ek XVII, üretilmesi, kullanılması ve/veya AB pazarına sürülmesi yasaklanan veya kısıtlanan maddelerin ve madde gruplarının bir listesini içermektedir.

Yetkililer özellikle CMR maddeleri (kanserojen, mutajen, reprotoksik) ve PBT maddeleri olarak adlandırılan kanserojen, mutajen ve/veya doğurganlık için toksik olan maddelerle ilgilenmektedir. PBT maddeleri, çevrede uzun süre kalan, canlı organizmalarda biriken ve toksik olan maddelerdir (P = kalıcı, B = biyoakümülatif, T = toksik). Ek XIV, geçmişte PBT veya CMR olarak değerlendirilmiş kimyasalların bir listesini içerir; bunlar yalnızca özel ve spesifik olarak izin verilmişse üretilebilir veya kullanılabilir.

Kimya her zaman değişmektedir ve REACH bunu dikkate almaktadır. Maddeler hakkındaki yeni bilgiler, sınıflandırmalarının değişmesine neden olabilir ve bu da paydaşlar için çok çeşitli sonuçlar doğurabilir. Aynı durum, izne ve/veya kısıtlamaya tabi madde listeleri revizyona uğradığında da geçerlidir.